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添加时间:2020-10-03 12:32 来源:本站原创 作者:admin
  建造新时代美丽乡镇,是富达招商【76466】推动“八八战略”再深化、变革开放再出发作出的重大布置,也是饯别初心使命、完成公民对美好日子向往的实际举动。小乡镇环境归纳整治举动施行三年来,全省1191个小乡镇发生美丽蝶变,基本消除了环境“脏乱差”现象。美丽城市加美丽村庄,再加上美丽乡镇,才是一个完整的美丽浙江。2018年8月,我对梅乡镇保护建造作出指示,要求“建造新时代美丽乡镇,再现千年古府新面貌”,意图便是经过演示建造,为全省面上堆集经历。我们要深化遵循习近平总书记关于推动新式乡镇化和城乡交融开展的重要论说精力,着力建造具有时代特征、现代质量、浙江特征的美丽乡镇,加速构成城乡交融、全域美丽的新格式。
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  充分认识建造新时代美丽乡镇的重大意义
  党的十八大以来,习近平总书记就推动新式乡镇化和村庄复兴作出了一系列重大决策布置,为富达招商新时代乡镇作业指明晰前进方向。习近平同志在浙江作业时,就高度重视大中小城市和小乡镇和谐开展,把“加速推动城乡一体化”归入“八八战略”,亲身布置施行欠发达乡镇奔小康、培育中心镇和小乡镇、“千村演示、万村整治”等重大工程,敞开了我省乡镇作业的新篇章。建造新时代美丽乡镇,是深化施行“八八战略”的必然要求,是推动城乡交融开展、高质量开展的牵动性举动,事关处理开展不平衡不充分问题、推动“两个高水平”建造的大局。
  建造新时代美丽乡镇,是紧记初心使命、饯别以公民为中心开展思维的详细举动。我国共产党人的初心使命,是实践的、生动的,体现在一心一意为公民服务的一件件实事中。我省有5737万常住人口,其间大多数寓居在小乡镇。推动新时代美丽乡镇建造,建成区直接获益人群将超过1430万人,占全省的四分之一;辖区掩盖人群3770万人,占全省的三分之二。在全省乡镇体系中,小乡镇全体开展比较滞后,根底设备和公共服务短板较为杰出,新旧动能转换压力较大,建造办理水平较低,安全保证才能不足。建造新时代美丽乡镇,起点便是满意公民对美好日子的向往,补齐各项作业短板,建成民心工程、德政工程、精品工程。
  建造新时代美丽乡镇,是拓展经济空间、推动经济高质量开展的战略挑选。当前,中心城市和城市群正在成为承载要素的主要空间方法。这就要求把小乡镇置于长三角世界级城市群的大格式中来谋划,统筹推动空间重构、功用重塑、形态重组。小乡镇开展得好,中心城市和城市群就越能避免“城市病”的困扰,越有利于集聚高端要素、开展高端功用、完成高质量开展。特别是在高铁时代、数字化时代,逆城市化深化开展,一些条件比较好的小乡镇将迎来新一轮立异创业发明的大好时机。建造新时代美丽乡镇,既有利于扩大内需,为做好“六稳”作业供应新支撑;也有利于培育经济新增长极,为高质量开展注入新生机。
  建造新时代美丽乡镇,是带动村庄复兴、推动城乡交融开展的重要突破口。乡镇一头连着城市,一头连着村庄,具有共同的价值、独具的优势、独有的功用。乡镇建造好了,接受中心城市和县城功用的效果就强了,乐意在乡镇作业日子的大众就会多起来,而乐意留在村庄的大众也能方便地取得城市服务,这样,人才、本钱、技能下乡的空间就打开了,城乡交融的通道就更加畅通了。建造新时代美丽乡镇,根本使命便是抓住增强乡镇功用这个牛鼻子,做好服务城市、带动村庄两篇文章,构建工农互促、城乡互补、全面交融、共同昌盛的新式城乡联系,走出一条以美丽乡镇为突破口、带动村庄全面复兴的新路子。
  建造新时代美丽乡镇,是打造大花园、建造美丽浙江的关键一环。大花园最显着的特征、最基本的要求便是全域美丽。我们过去经常讲,不少小乡镇既不如村、更不如城,是杰出短板。这些年,小乡镇环境有了显着改观,但面貌特征、人文内在、寓居质量等方面都还有待提高。建造新时代美丽乡镇,便是要全面提高小乡镇环境质量,推动生态修复、有机更新,打造富达招商具有招引力的人居环境高地,成为继美丽村庄之后又一张“金名片”,构成全域大花园格式。
  建造新时代美丽乡镇,是夯实底层根底、推动办理现代化的有效载体。乡镇(大街)处于国家政权的最底层,是联系大众、服务大众的途径,也是面临对立、化解对立的焦点。大众看一个当地办理得怎么样,最切身的感受是乡镇(大街)办理得怎么样。梅城等地实践证明,一个当地的“环境乱象”“功用欠账”总是交织着“办理欠账”。抓新时代美丽乡镇建造也是抓底层办理现代化,有助于更好地服务大众、促进开展,夯实我们党长期执政的底层根底。
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  高水平推动新时代美丽乡镇建造
  建造新时代美丽乡镇,是习近平同志在浙江作业时提出推动欠发达乡镇奔小康、培育中心镇和小乡镇等作业的集成深化,不只是小乡镇环境归纳整治的升级版,更是小乡镇高质量开展的现代版,是新时代我省乡镇作业的总抓手。各地各部门要依照相关方针定见和建造攻略要求,结合实际发明性地抓好执行。
  推动新时代美丽乡镇建造,有必要牢牢掌握小乡镇高质量开展的作业导向。一要尊重规律,处理好乡镇与城市、村庄的联系。深刻掌握城乡开展大趋势、大格式、大变革,在大局中发现、提高小乡镇的共同价值,发挥小乡镇接受城市的疏解效应、连城接乡的枢纽效应、带动村庄的辐射效应,推动城乡高质量交融开展。二要以人为核心,处理好人、产、城、文、景的联系。把处理好人的问题作为乡镇作业的价值指向,把农业转移人口市民化和招引年轻人到小乡镇立异创业发明作为首要使命,推动公共服务、工业支撑、人文环境、生态保证与人口布局相和谐,走出一条“人产城文景”深度交融的新路子。三要顾全大局,处理好样板与全体的联系。像抓“千万工程”一样抓美丽乡镇建造,施行“百镇样板、千镇美丽”工程,统筹抓好小城市培育试点,增强样板乡镇经济和人口承载才能,增强一般乡镇在服务村庄、底层办理、保证民生、保护生态等方面的功用,加速从开展水平差异化走向功用分工差别化。四要因镇制宜,处理好共性与特征的联系。小乡镇各不相同,不能用一个模子打造、一个规范衡量。要全面到达美丽乡镇基本要求,更要依照都市节点型、县域副中心型、特征型、一般型四大类分别引导、精准施策,杰出前史回忆、地域特征、民族特点,避免千镇一面、万楼一貌,构成各美其美、美美与共的新形态。五要稳中求进,处理好活跃作为与按部就班的联系。理念上杰出有机更新、建造上杰出节省集约、动力上杰出变革统领、进度上杰出质量优先,不急于求成、不搞大干快上、更不搞大拆大建,使服务供应与大众需求相适应,建造规划、速度与财力相适应,构成开发建造可继续、大众取得感强的乡镇开展新模式。
  推动新时代美丽乡镇建造,总的方针要求是:环境美、日子美、工业美、人文美、办理美。这“五美”是“五位一体”总体布局在美丽乡镇建造中的体现,是相辅相成、耦合联动的,有必要集成推动。
  环境美,关键是刻画既有清丽山水、又有净美人居的乡镇风景。新时代小乡镇靠什么招引年轻人,招引创业者和投资者?首要的仍是打造大中城市供应不了的优美生态和宜居环境。我省许多乡镇具有典型的江南山水、“富春山居”面貌,这是共同优势、稀缺资源。要倍加爱惜、精心呵护大自然赋予的这片秀美山水,体系修复与归纳办理生态环境,把“一江清水”“座座青山”融入乡镇。要将小乡镇环境归纳整治和“三改一拆”举动进行究竟,扎实抓好厕所、废物、污水“三大革命”,深化抓好治危拆违,坚决整治违建别墅,统筹抓好“大棚房”清理整治和村庄旅行提质开展,做到防控办理长效化。要依照镇景交融的理念打造小乡镇,凸显自然山水格式、乡镇肌理风格与前史人文特征,刻画人与自然和谐共生的栖居空间。美丽乡镇建成区力求建成A级景区,样板镇建成3A级以上景区镇,鼓励创立旅行风情小镇。要把美丽乡镇建造融入大花园总体布局,杰出连接城乡的交通网和绿道网建造,打造现代版的“富春山居图”。沿新安江、富春江、兰江三江两岸打造国际化的全域美丽样板区,构成展示美丽我国形象的重要窗口。
  日子美,关键是发明既有城市文明、又有田园诗意的乡镇质量。小乡镇处于城乡交汇点,最有条件打造成为宜居宜业宜游的田园城市。关键要富达招商优化服务供应,发明更加舒适便当的小镇日子。要杰出镇村联动打造日子圈,统筹建造15分钟建成区日子圈、30分钟辖区日子圈,保证公共服务城乡全域掩盖。有条件的小乡镇要建造“邻里中心”,供应“一站式”社区公共服务。要杰出供需相适补短板,重点建造“十个一”标志性工程,不断增强归纳承载力。“十个一”是小乡镇功用的标配,一切小乡镇都要建造好、完成好。一同,要杰出人口集聚抓安居,提高小乡镇住宅保证水平。增强土地办理灵活性,对工业根底好、人口集聚志愿强的小乡镇,适当增加商住用地供应,提高住宅供应质量,满意居民休养生息需求。抓好老旧小区和镇中村、镇郊村改造,探究大众认可、多方共赢的改造模式,让家乡更加美好。
  工业美,关键是培育既有特征集群、又有新兴业态的乡镇经济。新时代美丽乡镇,既要有魅力,更要有生机;既要宜居,更要宜业。小乡镇作为块状经济孕育开展的主阵地,是传统工业集中集聚的当地。要深化抓好传统工业改造提高,对“低散乱”企业坚决整治,对特征工业集群全力扶持改造,统筹推动工业、园区有机更新,高质量建造小微企业园和工业立异服务归纳体,走小而精、特而强的工业高质量开展之路。一同也要看到,新时代小乡镇有必要有新工业新业态。要高质量推动特征小镇建造,培育数字经济、先进制作、文明创意、健康养生等新业态,构成新的支柱工业。小乡镇仍是一二三工业交融开展的枢纽。要活跃开展农产品加工,构建掩盖城乡的现代物流体系,推动村庄电商开展和“快递下乡”,延长农业工业链和价值链,发挥带动村庄工业复兴的龙头效果。有条件的小乡镇可建造“小镇客厅”,“小镇客厅”关键要带动镇村开展,要有特征,不要求大,纷歧定都新建,鼓励利用现有设备改造。
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  人文美,关键是讲好既有乡愁古韵、又有文明新风的乡镇故事。坚定文明自信,传承文明基因,提高文明价值,刻画乡镇辨识度。前史文明是乡镇的魂灵,是生生不息的根脉。要保护和利用好前史文明名镇名村,加强前史文明遗产保护,挖掘文明内在,打造有乡愁的小镇、有回忆的街区。坚决避免急功近利的破坏性开发,做前史文明的守护者、传承者。街巷修建是凝固的艺术,是可以触摸的回忆。要全体保护乡镇空间格式、景象面貌、街巷体系和空间规范,推行“浙派民居”,重视面貌和谐,让传统与现代交融共辉。文明新风是美丽乡镇最好的标注,是最美的气质。要大力建造文明乡镇,宏扬社会主义核心价值观,深化新时代文明实践,丰富大众精力文明日子。把文体归纳服务中心建造好、使用好,打造镇村居民精力家乡。引导乡镇居民养成良好日子方法和行为习惯,以“最美人物”刻画乡镇“最美形象”。
  办理美,关键是完成既有党建统领、又有“三治交融”的乡镇善治。底层最检测办理才能,也最简单出经历。要坚持和开展新时代“枫桥经历”,加速推动底层办理现代化,以高水平办理推动高质量开展。坚持把加强党建作为贯穿底层办理的红线,完善“党建+”模式,把底层党安排建成领导底层办理的刚强战斗堡垒。深化推动“最多跑一次”变革向镇村延伸,全面深化“底层办理四途径”建造,整合底层审批服务执法力量,完成大众化解对立、信访“最多跑一地”,保证底层作业底层办、底层权力给底层、底层作业有人办。构建底层办理长效机制,发挥法治保证、德治教化效果,引导企业、居民参与共治,变“要我做”为“一同做”,推动环境整治、次序保护、乡风文明等乡镇办理长效化。提高底层办理智能化水平,加强乡镇办理数字化途径建造,完成“一端在手、全网通办”,活跃推动安全村庄、智安小区建造和出租房“旅馆式”办理,促进乡镇办理精细化。
  这“五美”,是新时代美丽乡镇建造的努力方向。有条件的小乡镇要高规范执行“五美”要求,打造美丽乡镇样板。一般小乡镇要优先补齐短板、增强功用,稳步朝着“五美”方针前进。各地既要采取资源配置倾斜、强镇扩权等方法,促进人口、工业、要素、项目等向样板镇集聚;也要加大力度消除单薄乡镇,抓两端带中间,一轮一轮分批次推动,保证到2022年一切小乡镇到达美丽乡镇基本要求,到2035年高质量全面建成美丽乡镇。
  以饯别初心使命的担任作为,抓实抓好新时代美丽乡镇建造
  各地各部门要秉持为公民负责、为前史负责的态度,用打造富达招商传世精品的前史耐性和精雕细琢的工匠精力,把美丽乡镇这幅画卷书写好。
  上下联动、强化合力。省村庄复兴领导小组要加强对美丽乡镇建造和村庄复兴作业的统筹领导,探究城乡交融新途径,推动村庄复兴走在前列。省城乡环境整治作业领导小组及美丽乡镇建造办公室要充分发挥安排和谐效果,省直有关部门要协同加强方针支撑,着眼“五位一体”总体布局要求,抓实抓好全省美丽乡镇建造作业。各设区市要把美丽乡镇建造归入“四大建造”和中心城市开展布局中,充分发挥市级统筹效果。美丽乡镇是“特富美安”新县域建造的主载体和突破口。各县(市、区)要扛起美丽乡镇建造的主体责任,实在加强安排领导、方针供应和宣传发起。乡镇(大街)是义不容辞的施行主体,要自动担任作为,狠抓作业执行,保证各项使命落细落准落地。
  规划引领、久久为功。加速疆土空间规划编制,理清小乡镇功用、位置与效果。推行美丽乡镇建造首席规划师和驻镇规划师准则,充分发挥专家效果,引导他们用匠心打造乡镇。强化规划规划施行刚性,充分发挥引领管控效果。领导干部要建立正确的政绩观,以钉钉子精力推动新时代美丽乡镇建造。要像建立美丽村庄规范一样,探究新时代美丽乡镇建造规范,为全国供应可借鉴的准则性成果。
  聚力变革、完善商场。充分发挥商场机制效果,向变革要动力,依托变革解难题。要施行鼓励性的落户方针,招引有志愿、稳定就业才能强的居民在小乡镇落户,全面执行与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的财政方针和用当地针。稳步把有条件的规划特大村培育成为小乡镇。要认真遵循新修订的《中华公民共和疆土地办理法》,在全面推动村庄土地准则变革上下功夫,在深化全域土地归纳整治上下功夫,在盘活搁置资源、推动低效用地再开发上下功夫,优化城乡土地资源配置,构成以盘活存量、优化结构为主的用地保证机制。要在稳控债款前提下活跃加大投入,发挥财政资金“四两拨千斤”效果,立异金融服务,用好专项债。各地要始终建立过紧日子的思维,绷紧防范化解当地债款风险这根弦,既不错失机会,也不能搞过度负债开发,学会花小钱办大事。要广开社会本钱参与途径,活跃鼓励企业、工业基金等参与美丽乡镇项目建造运营,构建多元可继续的投入保证机制。
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  激发底层、关爱底层。各地各部门要把美丽乡镇建造作为发现辨认干部、培育选拔干部的载体,让干事者有途径,让有为者有位,实在把底层干部队伍建造好、使用好、办理好。广阔底层干部要把建造美丽乡镇作为饯别初心使命、完成人生价值的舞台,充分发挥自动性、活跃性、发明性,知重负重,完成作业成就感和大众取得感的统一。干部为作业担任,安排也要为干部担任。要健全容错纠错机制,旗帜显着地为敢于担任的干部支持打气。作业落究竟层,关爱也要传究竟层。要保证中央、省委为底层减负的方针措施不折不扣落到实处,保证“三服务”送到家、做到位、抓究竟。坚决向方法主义、官僚主义开刀,让底层干部把更多精力用在为民办实事上,完成减负担与增实效的统一。广阔底层干部使命重、压力大,要苦干实干,也要留意身体,处理好作业与日子、家庭的联系。各地各部门富达招商要全面执行有关方针,让底层干部对安排关怀关爱有实实在在的取得感。
  发起大众、共建同享。充分发挥媒体的言论引导效果,广泛宣传建造美丽乡镇的重大意义、方针使命和成功范例,营建良好社会氛围。把问需于民、问计于民、问效于民贯穿乡镇建造全过程,做到人人尽责、人人享有。要结合旅行推行活动,以商场化方法安排开展“诗画浙江·最美小镇”评选,让商场来检验和评价美丽乡镇建造成效,打响美丽乡镇品牌,继续扩大社会影响。